mysql_query() очаква параметър 2 да бъде ресурс, даден низ

Това се дължи на неправилен синтаксис и имената на колоните в INSERT заявката не трябва да бъдат затворени в кавички:опитайте

$result = mysql_query("INSERT INTO ".$tbl_name."(city_id, city, state_id) VALUES(NULL, '".$city."','4421') or die(mysql_error()";