Направете три маси. Един за страницата, един за категориите (заедно с мета информация и т.н.) и един за свързването им заедно. Последната таблица трябва да има само pageid и categoryid, за да свърже записите от двете таблици заедно.
Никога не съхранявайте стойности, разделени със запетая, в база данни, ако трябва да ги използвате в обединения или търсения.