$array1 = array();
$result = mysql_query("SELECT article_tags_fld FROM MY_TABLE");
while ($row = mysql_fetch_assoc($result)) {
$array1 = array_merge($array1, array_map('trim', explode(",", $row['article_tags_fld'])));
}
explode ще раздели низ чрез разделител.
array_merge ще комбинира два масива.
array_map ще приложи изрязване към всички елементи.
trim ще премахне всяко бяло пространство от двете страни на вашите тагове.