Използвайте LEFT JOIN вместо INNER JOIN :
SELECT c.id, c.name, c.unit, COUNT(p.category_id) as active_count
FROM `categories` c
LEFT JOIN `products` p
ON c.id = p.category_id AND p.is_active = 1
GROUP BY c.id;
Също така е важно да преместите предиката p.is_active = 1 от WHERE клауза до ON , така че всички записи на categories таблицата се връщат от заявката.