как да обедините две таблици, за да получите последните нови редове от таблица 2 и останалите от таблица 1

Просто използвайте NOT IN за намиране на записите, които не отговарят на new_table g и съберете със записите, извлечени от INNER JOIN

SELECT f.id_hist, f.producto, f.price
FROM TABLE(fnc_historical('JAP')) f
WHERE f.id_hist NOT IN
(SELECT DISTINCT f.id_hist
FROM TABLE(fnc_historical('JAP')) f
    inner join new_table g on (f.id_new = g.id_hist)
)
UNION
SELECT f.id_hist, f.producto, g.new_price
FROM TABLE(fnc_historical('JAP')) f
    inner join new_table g on (f.id_new = g.id_hist)