Трябва да изчистите полето Кодиране в раздела Дефиниции, когато щракнете върху бутона за запазване, той все още показва изскачащ прозорец за грешка, но базата данни ще бъде създадена.
Изглежда, че pgAdmin 4 има грешка в своята psycopg2 lib. Току-що написах въпрос за това:
Грешка когато създавате база данни от pgadmin4