заявка за избор на брой записи за всяка година

Лесен метод за получаване на всички години в данните – дори когато не отговарят на условията на where клауза -- е да се използва условно агрегиране:

select year(fact_date) as yyyy,
       sum(case when stat = 1 and id = 16 then 1 else 0 end) as cnt_16
from tbl_fact
group by year(fact_date)
order by yyyy;