Със сигурност е това:
select c.ID, c.name
from customers c
where c.ID in (
select lp.id
from policies p
join living_places lp on p.code_living_place = lp.code
join bills b on b.code_policy = p.code_policy
group by lp.id
having sum(b.paid_out = 1) = count(*));
Връща 0 записа с данните, които имате в момента и ако промените едната сметка, която Луис не е платил, която е платил, той ще се покаже в резултатите.
Ето една SQL Fiddle, с която да си поиграете.