Зареждане на данни от база данни + ajax + php

Вместо for (var i in rows) ... опитайте :

АКТУАЛИЗИРАНЕ. Разглеждайки вашия php по-отблизо, опитайте something like това да се тегли всяка година:

$.each(rows, function(i, data) {
    $.each(data, function(j, year) {
        $('#districts ul').append("<li>" + year + "</li>")

    });
});