PHPmailer - Многократно изпращане на имейл

След като изпратите имейл $mail->Send() , изпълнете това:

$mail->ClearAllRecipients();

във вашия цикъл while.
Така основната ви структура на цикъла while изглежда така:

while($row = mysql_fetch_assoc($p_address)){

    $mail->AddAddress($row['email_address']);
    $mail->AddAttachment("fpdf/pdf_reports/document/".$ctrl_no.".pdf");
    $mail->send();
    $mail->ClearAllRecipients(); 
    $mail->ClearAttachments();   //Remove all attachements

}