Тъй като използва постоянен том, вероятно няма да пресъздава екземпляра на базата данни всеки път, а по-скоро ще използва повторно този, който вече съществува. И някак си този, който вече съществува, не е конфигуриран по начина, по който искате да бъде.
След като се уверите, че базата данни не работи никъде, можете да я преместите на друго място (защото може да откриете, че всъщност имате нужда от нея за нещо), оставяйки постоянната директория празна. След това опитайте отново и вижте дали създава подходящ екземпляр на база данни в комплект с очакваната база данни „postgres“.