Изявление за случай с условие where в SQL

Sqlfiddle тук

Приех, че първите две колони са int можете да го промените според вашата база данни и да редактирате съответно.

Ако приемем, че винаги ще имате file_no в таблицата търсите по file_no винаги, което ще ви даде желания резултат

SELECT subject
FROM [table_name]
WHERE file_no = (SELECT file_no FROM [table_name] where tender_id = [required_tender_id])
AND subject IS NOT NULL;