Функцията MySql CONCAT връща NULL
ако има някаква стойност на аргумента, ако стойността е нула, вижте удар
SELECT COCAT(NULL, 1)
ИЛИ
SELECT COCAT(1, NULL)
>NULL
Ако искате да запазите други стойности, докато стойността на който и да е аргумент има нула, тогава използвайте функцията IFNULL(), за да изключите NULL стойности
В Вашето запитване
$sqlselect = "UPDATE billing_details SET SRF = CONCAT(IFNULL(Year, ''), IFNULL(ID, ''))";