Да, защото е агрегат и връща нула. Освен ако не добавите GROUP BY, в който случай няма резултат, защото няма група...
MAX/SUM и т.н. ще върне NULL, освен ако не добавите GROUP BY, след което няма редове. Само COUNT връща число без резултати
Редактиране, малко късно:SUM ще върне NULL като MAX
Редактиране, май 2013 г.:това се отнася за всички основни RDBMS. Предполагам, че според стандарта ANSI