Това зависи от версията на APEX във вашата база данни, която предполагам, че все още може да е 4.x на вашето копие 11.2.
SELECT VERSION_NO FROM APEX_RELEASE;
Пакетът apex_json беше представен с 5.0http:// docs.oracle.com/cd/E59726_01/doc.50/e39149/apex_json.htm#AEAPI29635