Документация на Oracle Apex:Предоставяне на привилегии за свързване в Oracle Database 12c
Което може да се намери в „Ръководство на потребителя за Oracle Application Express Application Builder -> Управление на сигурността на приложенията“
Освен това, може да зависи от това как сте конфигурирали apex във вашата db. Използвате ли apex в cdb и дали apex обектите са свързани (по този начин:една apex инсталация за всички db) или използвате различни apex инсталации за pdb. Предполагам, че това е само една инсталация. Предполагам (не съм DBA) е, че ще трябва да го предоставите на потребителя в root.