Изглежда, че GROUP_CONCAT очаква тази стойност да бъде низ. Просто се сблъсках със същия проблем. Реших го чрез преобразуване на колоната int в низ по следния начин:
SELECT rec_id,GROUP_CONCAT(CONVERT(user_id, CHAR(8)))
FROM t1
GROUP BY rec_id
Реших, че ще споделя, в случай че все още имате проблем с това.